Seminario Ciencia Política Venezolana

Universidad Central de Venezuela
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Estudios Políticos Administrativos




SEMINARIO



EXPLORACION DEL DESARROLLO DE LA CIENCIA POLITICA VENEZOLANA: LA DISYUNTIVA DICTADURA-DEMOCRACIA




Prof. Alexander López

• Semestre II-2009



Este seminario explora el desarrollo de la Ciencia Política venezolana en relación con la disyuntiva dictadura-democracia y con los procesos de modernización que experimentó el país de manera vertiginosa durante el siglo XX y especialmente durante las décadas de los sesenta y setenta. En esos años se abrieron espacios académicos que en forma progresiva desembocaron en las primeras expresiones de la disciplina. Así, concurrente con la creciente complejización del sistema político, se verificó primero la aparición de la carrera y luego la inserción del politólogo tanto en el sector público como en el privado. Paralelamente se desarrolló la investigación, en un país que se había convertido en paradigmático para el resto de América Latina debido al sistema de libertades y estabilidad política que mostraba . En los años ochenta y noventa, cuando se hicieron evidentes las fracturas del modelo de desarrollo económico y social del país, la investigación estuvo centrada en la crisis del sistema político, las particularidades de su desarrollo y las causas que provocaron la creciente amenaza a la democracia, cambiando paulatinamente los temas de la ciencia política venezolana. Un momento especialmente relevante se relaciona con las respuestas a la crisis a partir de los años ochenta, tal es el caso del proceso de reforma del Estado, momento en el cual es innegable la contribución a la delimitación de la agenda de cambios, así como también a la apertura hacia la descentralización político-administrativa del Estado. El período actual, quizá el más enigmático de la historia venezolana, abre el espacio para nuevas reflexiones sobre la relación entre Ciencia Política y democracia en un contexto totalmente diferente.

Se propone la lectura dirigida de textos seleccionados, con el fin de explorar posibles respuestas a las siguientes preguntas siempre teniendo en cuenta la disyuntiva dictadura-democracia:

• ¿Cuáles son las herramientas teóricas y metodológicas para encarar el estudio del desarrollo de la Ciencia Política en Venezuela?
• ¿Cuáles son los antecedentes institucionales y conceptuales de la Ciencia Política en Venezuela?
• ¿Cuáles son las bases institucionales de la Ciencia Política en Venezuela?
• ¿Cuáles son los principales aportes conceptuales de la Ciencia Política en Venezuela?

En función de esas preguntas se plantean los siguientes objetivos específicos:

Objetivos

• Utilizar las herramientas teóricas y metodológicas actualizadas para el estudio de las bases institucionales y conceptuales de la Ciencia Política en Venezuela.
• Clasificar la información bibliográfica disponible como un aporte para el estudio de las bases institucionales y conceptuales de la Ciencia Política en Venezuela.
• Definir los temas organizadores del desarrollo conceptual de la Ciencia Política en Venezuela
• Analizar y valorar los aportes de los autores a la Ciencia Política venezolana.

Al finalizar el curso el estudiante será capaz de identificar y valorar las principales contribuciones de la Ciencia Política venezolana. Igualmente estará en capacidad de utilizar las herramientas actualizadas para el estudio documental de la disciplina.

Justificación

El programa enfatiza criterios de valoración académicos, con el objeto de dotar al cursante de herramientas que le permitan superar el estrecho marco del debate político ideológico que actualmente limita el aporte de la Ciencia Política. Es conveniente señalar que la discusión que se ha suscitado a lo largo de los años en los centros académicos dedicados a la Ciencia Política puede ser sometida a una valoración sistemática de sus aportes y de los temas que hasta ahora han ocupado posiciones centrales. Esta tarea es particularmente necesaria precisamente en el momento actual en el que el debate apunta hacia las bases de la estabilidad democrática con la correspondiente repercusión en las ciencias sociales en general.

El curso ofrece al estudiante la oportunidad para conocer y valorar la contribución de la disciplina a la comprensión de la sociedad, destacando las principales líneas de investigación que se han desarrollado hasta el momento, y que algunos casos han recibido insuficiente difusión en la propia comunidad de investigadores. En tal sentido, es preciso destacar la afirmación de Luis Salamanca (1997), quien percibe como indispensable el rescate de la política como instrumento transformador de las sociedades, porque la progresiva difusión del conocimiento politológico a la ciudadanía más allá de los centros académicos contribuirá a fortalecer esa vocación transformadora de la Ciencia Política.

En este punto es necesario destacar que la lectura de los textos seleccionados permitirá que el futuro politólogo examine y supere la dicotomía entre los enfoques “internalistas” y “externalistas” en la Ciencia Política, es decir, la discusión no se va a circunscribir solamente al tratamiento de la disciplina desde el punto de vista de su relación con el contexto histórico del país, ya que se van a abordar también los temas y construcciones conceptuales presentes en la producción teórica existente desde 1958. Como lo señala Cansino (1996, 94): “la historia interna de la Ciencia Política supone un ejercicio de reconstrucción evolutiva y reconocimiento de significados de los conceptos de la Ciencia Política, es decir un ejercicio interpretativo de construcciones y redefiniciones útiles para elucidar el mundo”.

Metodología

Se empleará la lectura dirigida de textos seleccionados, los cuales serán tratados por medio de la lectura reflexiva (análisis, síntesis y crítica). Una técnica complementaria será la entrevista a aquellas personas relacionadas con la creación de los centros de Estudios Políticos en el país, quienes podrán aportar importantes orientaciones para el trabajo. Se procurará que las entrevistas se puedan realizar en la clase y abiertas a estudiantes no inscritos en el seminario. Los estudiantes leerán materiales comunes, pero asimismo se les ofrecerá la oportunidad de elaborar programas de lecturas adaptados a sus temas y objetivos específicos.

Los estudiantes presentarán continuamente sus hallazgos por medio de sus intervenciones en clase. Sin embargo, deberán hacer una presentación más completa en la oportunidad de una exposición a fijar de acuerdo con el calendario de trabajo.

Los estudiantes deberán elaborar una monografía para lo cual se basarán en uno o más de los ejes de discusión que se explican en el programa, en los que se podrán enmarcar los diversos aportes, así como la discusión de los autores y temas más relevantes. Cada monografía presentará una bibliografía clasificada, la cual se considerará un aspecto central del trabajo.

El seminario terminará con una mesa redonda en la cual se discutirán los contenidos más significativos, expuestos e interpretados durante el semestre.

Evaluación

Trabajo de búsqueda documental y entrevistas: 20%
Exposición: 30 %
Asistencia y participación: 20 %
Monografía y bibliografía clasificada: 30 %


TEMAS

TEMA I

Introducción: Las Ciencias Sociales en el pensamiento latinoamericano

En las ciencias sociales venezolanas hay autores que abordan aspectos paradigmáticos, tales como Heinz Sonntag (1989) y Edgardo Lander (1997). Sonntag en su trabajo “La evolución de las ciencias sociales en América Latina, duda, certeza y crisis”, señala que en el continente han sido muy pocos los aportes al debate del estudio de las ciencias sociales desde el punto de vista de las particularidades de las regiones. Subraya la agenda que ha prevalecido a lo largo del tiempo, basada fundamentalmente en el debate entre desarrollo y subdesarrollo; se entendía que el objetivo del trabajo científico social consistía en la toma de conciencia por parte de la sociedad. La teoría de la dependencia se convierte en objeto de discusión por parte de las ciencias sociales durante los años sesenta y parte de los setenta, al proponer ideas como la dependencia “como un concepto de status teórico propio, el desarrollo dependiente conforma un sistema con una legalidad propia, el desarrollo dependiente tiene límites estructurales dados por la dependencia” (p.100). Posteriormente, en los años setenta y ochenta, los temas que prevalecieron fueron la economía informal, la marginalidad y el subdesarrollo y el problema ambiental.

Sonntag, H. R. (1989)
Briceño-León, R. y Sonntag H. R. (1998)
Lander, E. (1997
Albornoz, O. (1962)
López, A. (2001)

TEMA II

La Política como Ciencia

Cicerchia (1997) en su artículo: “Un modelo para armar”, expresa su opinión acerca de las ciencias sociales en América Latina y el lugar de la ciencia política dentro de las mismas, afirmando: “el discurso científico latinoamericano sobre lo social, timorato, titubeante ha sido afectado de manera decisiva por la impronta que la política ejerce sobre el pensamiento contemporáneo” (p.9), en tanto que la política se refiere a la totalidad de la vida social y por tanto no puede ser sectorizada como el resto de las ciencias sociales, y además posee una importante carga ideológica producto de la larga tradición del pensamiento político. Al mismo tiempo Arditi (1997), en su trabajo la “Mutación de la política”, hace importantes precisiones acerca de la transformación de la política y de su objeto de estudio, producto del advenimiento de un nuevo orden internacional, que ha conducido a la apertura de nuevos espacios y formatos del intercambio político más allá de su ámbito tradicional que es el Estado nación, para trascender hacia el estudio de iniciativas populares y esquemas neocorporativos que desafían las formas de participación política tradicional, así como los mecanismos y canales de negociación política.

García Pelayo, M. (1968)
Cicerchia, R. (1997)
Lechner, N. (1995)
López, A. (2001)
Combellas, R. (1987)
Rey, J. C. (1998c).

Tema III

Bases institucionales de la Ciencia Política en Venezuela

Angel Alvarez Díaz y Said Dahdah Antar (2005) presentan una visión centrada en los problemas propios de la ciencia política venezolana como disciplina académica. Estos autores examinan algunos aspectos institucionales y el mercado de trabajo. Se destaca la enseñanza de la ciencia política y las corrientes más relevante en cuanto a publicaciones y divulgación del resultado de los trabajos de los politólogos. Son éstos aspectos más “prácticos” que pueden considerarse indicadores de la formalización de una disciplina, o como dicen los autores de “sus fortalezas y vulnerabilidades”. Alvarez y Dahdah encuentran un cuadro actual lleno de dificultades, el cual está estrechamente relacionado con el curso político del país. Observan, empero, ciertas posibilidades para la disciplina.

Alvarez, A. y Dahdah, S. A. (2005)
Informe de la Comisión para la Creación de una Escuela de Estudios Políticos, (1969).
Urbaneja, D. B. (2003).
Notas sobre del perfil profesional del politólogo (Mimeo).
Combellas, R. (1987).
López, A. (2001).

Tema IV

LA democracia en la historia

Uno de los ejes centrales del curso es que existe realmente una vinculación entre lo que estudia la Ciencia Política, la realidad de la política y las respuestas a las necesidades de la sociedad. En este caso el trabajo del científico social se relaciona con la búsqueda de un orden político que supere las formas autoritarias y personalistas del pasado lejano y reciente. Venezuela es así un enigma político que se desenvuelve en toda la amplitud de la cultura y toma su forma particular en la manera ambivalente de la Ciencia Política en sus distintos momentos. En consecuencia, el estudio de la política es, de alguna manera, un esfuerzo por resolver ese enigma, y, al menos, por darle coherencia dentro de determinados marcos teóricos y conceptuales. Podemos ver esto a grandes rasgos siguiendo a Elena Plaza quien ve el enigma desde la oposición entre “dos perspectivas que parten de los dos grandes cauces que tuvo: el constitucionalismo liberal y el personalismo”. (Plaza, 2000, 19).

Plaza, E. (2000).
Plaza, E. (1996).
Caballero, M. ((2007)
Soriano de García Pelayo, G. (1996)
Silva Michelena, J. A. (1970)
Rey, J. (1998c), (2003)
Bonilla, F. (1972)
Salamanca, L. (1996), (1997)
Caballero, M. (1988)
Stambouli, A. (1980).
Pino Iturrieta, E. (2007)

Tema V

Democracia y Ciencia Política

La expansión de la ciencia política ha acompañado el proceso de democratización que comenzó a vivir el país una vez derrocada la dictadura de Pérez Jiménez; de hecho, la creación del Instituto de Estudios Políticos en la Universidad Central de Venezuela, ocurre precisamente en 1958. La creación de la Escuela de Estudios Políticos y Administrativos en 1973 representa un paso clave en el proceso de diferenciación y fortalecimiento de la Ciencia Política en Venezuela, ya que marca el inicio de la formación sistemática de los primeros politólogos en Venezuela, un proceso que se ampliará con la creación de nuevas instituciones de docencia, investigación y difusión.

Rey, J. C. (1998a).
Ramos Jiménez, R. (1996)
Ramos Jiménez, R. (1997)
Lanz, R. (1994)
Romero, A. (1994)
Doce textos fundamentales de la ciencia política venezolana (1999)
Levine, D. H. (2001)
Castro Leiva, L. (1988)

Tema VI

Las reformas políticas para rehabilitar la democracia

La creación de la Comisión para la Reforma del Estado (COPRE) en 1984 evidencia que existía la percepción de un agotamiento del orden político instaurado en Venezuela y que era necesario tomar medidas para plantearse la rehabilitación de la democracia. En ese sentido, la Ciencia Política y en general las ciencias sociales dieron una contribución importante para sustentar un programa de reformas, orientado en el sentido de la modernización y descentralización del sistema político (COPRE, 1993). Carlos A. Romero, no obstante, hace una crítica a las propuestas reformistas -tomadas como una reformulación de la perspectiva racional-legal- por no ser capaces de integrar al análisis aspectos como el populismo, la violencia y la corrupción que forman parte del orden político y social y no son simples patologías y desviaciones (Romero, 1997).

COPRE (1993)
Rey, J.C. (1998a), (1998c).
Guevara, P. (1989)
Romero, C. A. (1997)
Mascareño, C. (2000).
Van der Dijs, M. (1999)
Romero, C. (1997).

Tema VII

La crisis histórica de la democracia

Durante la última década el sistema político ha enfrentado una de sus etapas más enigmáticas; se cumple aquella expresión de D. H. Levine cuando al preguntársele sobre el futuro de la crisis de la democracia venezolana dijo simplemente que el futuro de la crisis sería más crisis. Según este autor la democracia venezolana se había desarrollado en el marco de un patrón de crisis y cambio, que sin embargo respetaba los supuestos básicos del sistema. La situación ha cambiado en los últimos años. La gran interrogante es si en el desarrollo de la crisis actual prevalecerán los patrones básicos del modelo democrático o resultados que nieguen cabalmente la experiencia instaurada en el año 1958.

Castro Leiva, L. (1998)
Rey, J.C. (1991).
López, A. y Ortuño, A. (2000).
Ramos Jiménez, A. (2002)
Ellner, S. y Hellinger, D. (2003)
Carrasquero, J.V., Varnagy, D. y Welsch, F. (2003)
Pabón, J. (2006)
López Maya, M. (2006)


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